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  九州体育app官网下载深入开展基层组织建设年活动实施方案

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为深入贯彻落实省教育工委《关于印发<江苏省教育系统深入开展基层组织建设年活动的实施方案>的通知》(苏委教创20121号)和市委《市委办公室转发市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见的通知》(通办发201213号)文件精神,全面推进党建工作创新,深化拓展创先争优活动,经研究,决定2012年我校开展基层组织建设年活动,现提出如下实施方案。

  一、指导思想

  紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,以科学发展观为统领,坚持围绕学校中心工作,以在创先争优活动中开展基层组织建设年为载体,按照十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作的要求,落实党建创新工程的各项要求,解决基层党组织建设中的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,完善加强基层党组织建设的体制机制,为学校的后示范建设、提升学校办学层次提供坚强的组织保证。

二、总体要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,因地制宜,分类指导,扎实推进。

  三、主要目标

通过开展基层组织建设年活动,实现以下主要目标:(1)基层党组织战斗力进一步提升,巩固扩大先进党组织、提升一般党组织、转化后进党组织。(2)基层党组织书记工作能力进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训不断加强。(3)党员队伍活力进一步提升,进一步提高党员发展质量,加强党员教育培训和管理服务,完善党员激励关怀帮扶机制。(4)基础保障水平进一步提升,加强基层党务工作者队伍,保障党建活动经费和活动场所,推进党建工作信息化。(5)基层党建制度化水平进一步提升,基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

  四、方法和步骤

  为稳步推进我校基层组织建设年活动,确保活动质量,拟分四个阶段进行。

  1.调查摸底,分类定级(2月下旬—3月下旬)。广泛宣传发动,努力提高知晓度和参与率。各基层党组织要对本级党组织进行一次全面的调查研究,要把党政共同负责制的落实情况,教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。要调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在调研的基础上,按照分类定级评分参考标准,细化党组织等级标准,对基层党组织分类定级,确定先进、较好、一般和后进党组织。

  2.健全组织,扩大覆盖(4月上旬—5月下旬)。按照有利于党组织开展工作,有利于加强党员教育、管理和监督,有利于扩大党的工作覆盖面的原则,对人数过多或者设置不合理,不利于发挥作用的党支部进行调整,优化基层党组织设置,形成健全严密的组织网络。真正做到“党组织全覆盖”和“党的工作全覆盖”,加强对基层党组织的领导。

  3.整改提高,晋位升级(4月上旬—12月底)。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,找准基层党组织存在的关键问题,明确改进提高的目标和措施,5月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实,使每一个基层党组织都有新提高,一般和后进党组织普遍实现晋位升级。

  4.学习先进,创先争优(6月底—12月底)。结合创先争优专项表彰和总结工作召开表彰大会,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批先进典型;结合两年一度江苏省高等学校先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评比表彰,九州体育app官网下载先进党支部和优秀党务工作者的评比表彰,一年一度的九州体育app官网下载先进党总支、优秀共产党员的评比表彰工作,广泛宣传他们的先进事迹,形成基层党组织学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。各基层党组织要及时对基层组织建设年进行全面系统的回顾,并对相关文件资料进行规范的归档立案。

  五、推进举措

  为确保基层组织建设年活动取得成效,我校开展“党建创新工程”,各基层党组织要在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时,扎实推进以下重点工作。

(一)提高党组织负责人能力

以基层党组织换届为契机,选优配强党组织负责人。并且注意发挥好党员专家、教授在学院党组织班子建设中的作用,提高学院党组织整体效能。坚持从专业带头人、教学科研管理骨干中选拔党支部书记。

调整优化机关党组织建设设置模式、工作模式,增加机关党总支的力量配备,夯实机关党建工作基础。推进机关党建标准化建设,努力做到四有:即有专人、有场所、有经费、有载体。

深入推动干部培训和挂职锻炼工作,重点选派一批优秀干部到地方经济发展一线和高校挂职,丰富干部的能力结构;继续加强与国家教育行政学院合作,推进干部在线学习,加强管理考核。探索在有关高校或干部培训机构开办专题培训班,实现干部培训“专题化、小型化、差别化”。进一步提高党组织负责人的能力,切实提高基层党组织的工作水平。

(二)研究谋划工作思路

按照“任务驱动、项目管理”的方法,重点推进以下几个项目。

1. 理论研究创新工程

按照理论研究紧跟时代发展、紧贴实际工作的思路,按照务实有效、重在应用的原则,通过学校党建研究会发布2012学校党建研究课题指南,并择优资助,旨在重点研究探索、突破一些党建工作中的重点、难点问题,并将理论研究成果应用到实践,年底评选党建工作创新成果奖,并汇集编印成册,召开党建研究会交流研讨。

2. 党员质量提升工程

认真落实省委教育工委发展党员工作质量保障的文件精神和要求,开展学院发展党员工作专项检查,进一步规范授权党总支发展学生党员工作。总结有关学院发展学生党员中的“答辩制”并进行推广,通过承诺、公开来加强外部监督,强化学生的党性认识,切实提高发展学生党员质量。在做好严把党员入口关的同时,加强对入党后党员的继续教育和培养,切实激发党员的先锋模范作用。一是要依托各学院分党校加强对党员的教育,每学期要举办一期党员专题培训班;二是继续推动党员“佩戴党徽、亮出身份”,切实加大民主评议党员工作的力度,让党员接受群众监督。

3. 党建载体创新工程

加强党建载体建设,提高党的活动吸引力、参与面和服务中心工作的能力。要坚持服务学校工作大局和育人工作,创新支部的组织生活方式和形式,努力培育“一总支一品牌”,提高党组织活动的吸引力和有效性。继续组织开展“最佳党日活动”方案评选。 

(三)建立完善规章制度

总结创先争优的经验和做法,建立务实管用的制度,促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。以《中国共产党普通高校基层组织工作条例》(以下简称“条例”)、《江苏省教育工委实施<条例>的若干意见》、市委《关于实施党建工作创新工程的意见》等文件精神为指导,在以下三个机制层面进行创新。

1.强化学院党政共同负责制。随着二级管理模式的确立,学院已成为相对独立的办学单位,为进一步推动学院的健康发展,确保规范决策、科学决策、民主决策,在现有的基础上,根据《条例》和《实施意见》,强化完善学院党政共同负责制,重点完善工作运行机制、工作协调机制、工作落实机制,对党政联席会议“什么人议、议什么内容、怎么议”等操作性的制度作进一步完善。

2.加强党总支建设目标管理考核机制创新。党总支建设目标管理考核是推进基层党组织建设的重要抓手,根据新形势发展变化的要求,创新考核机制,一是要创新考核的指标体系,要更加突出的把总支服务中心工作的能力、成效、维护部门和谐稳定作为主要参数指标;二是创新考核方式,要改变过去总支既是“运动员又是裁判员”的一元考核机制,要建立党委部门为主,群团组织参加,党员群众评议的多元考核机制,进一步提升考核的公信力;三是加强考核结果的运用,总支考核结果除了运用到合同管理中的党建专项中以外,要将考核结果与党建工作经费分割、评先评优联系起来,真正起到考核的指挥棒作用。

3.推进管党机制创新。全面落实党建工作责任制,进一步形成“抓书记、书记抓”的党建工作格局;根据党委成员分工调整,重新建立党委委员联系点,完善联系制度。

(四)建好用好活动阵地

发挥党校的主阵地作用,健全学校、学院两级党校培训体系,拓展实践教育阵地,提高党校培训质量。建好党支部活动场所,促进活动场所让党员师生充分利用,探索新的活动方式,积极开发利用基层党建工作信息系统,拓宽基层党建工作的领域和空间。

(五)落实经费保障机制

把党建工作经费、党员干部培训经费等列入学校年度财务预算,专项列支,充分保证基层党组织日常活动的开展。继续落实党支部书记报酬待遇,计算工作量或适当发放补贴。

六、组织领导和考核评价

  各基层党组织和广大党员干部要把基层组织建设年活动作为当前党建工作的重中之重,建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,强化督查考评,思想上高度重视,组织上全力保障,确保基层组织建设年各项要求落到实处。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,各基层党组织要立即行动起来,全面落实基层组织建设年的各项任务,真正使基层党组织更好地服务发展、服务师生,以优异成绩迎接党的十八大召开。